现在是2023/9/30 23:58:23
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为指(zhi)导(dao)和规范电(dian)力(li)安全事故应急(ji)演练的(de)(de)组织与开(kai)展,提高应急(ji)演练的(de)(de)实(shi)效(xiao)性和科学性,依据《安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)产法》《突发事件应对法》《生(sheng)产安(an)(an)(an)全(quan)事故应急(ji)(ji)条例(li)(li)》《电力安(an)(an)(an)全(quan)事故应急(ji)(ji)处置和调(diao)查处理条例(li)(li)》《生(sheng)产安(an)(an)(an)全(quan)事故应急(ji)(ji)演练基本规范》《生(sheng)产安全事(shi)故应急演练(lian)评(ping)估规范》等有关法律法规和(he)标(biao)准规范(fan)制定本(ben)导则。
本导则对(dui)《电(dian)力安全事故应急(ji)处(chu)置(zhi)和调查处(chu)理条例》所定(ding)义的电力安全事故(电(dian)力(li)生(sheng)(sheng)产或(huo)者电(dian)网(wang)运(yun)行过程中发生(sheng)(sheng)的(de)影响电(dian)力(li)系统(tong)安全(quan)稳定运(yun)行或(huo)者影响电(dian)力(li)正(zheng)常供应的(de)事故,包括热电厂(chang)发(fa)生的影响(xiang)热力正常供应的事故)应急(ji)演练(以下(xia)简称应急(ji)演练)作出一般性(xing)规定,适用于各级(ji)政府及有关部门、国(guo)家能源局派出机(ji)构、有关电力企业、电力用户组织(zhi)开展的应急演(yan)练(lian)活动。其(qi)他类型电力事故事件(jian)的应(ying)急演(yan)练(lian)可参考。
应急演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)按(an)(an)照(zhao)(zhao)演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)内容(rong)分(fen)为(wei)综合演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)和(he)单项演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian),按(an)(an)照(zhao)(zhao)演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)形式分(fen)为(wei)实(shi)战演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)和(he)桌(zhuo)面演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian),按(an)(an)照(zhao)(zhao)目(mu)的与作用(yong)分(fen)为(wei)检验性(xing)演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)、示范性(xing)演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)和(he)研究性(xing)演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian),不同(tong)分(fen)类标(biao)准的演(yan)(yan)练(lian)(lian)(lian)可(ke)相互组合。
应急演练(lian)应遵(zun)循以下原则:
(1)遵守国家相关法(fa)律法(fa)规、标准及有关规定;
(2)结合电力安全(quan)风险及电力(li)安全事(shi)故的特点(dian),依据应急预案组织开展(zhan);
(3)以提高指挥协调能(neng)力、应(ying)急(ji)处置能(neng)力和应(ying)急(ji)准备能(neng)力为主(zhu)要目标;
(4)保证参演(yan)人员、设(she)备设(she)施及演(yan)练场所安全,并遵守相关(guan)保密规(gui)定。
应急演(yan)练实施(shi)(shi)基本流(liu)程包(bao)括计划、准(zhun)备(bei)、实施(shi)(shi)、评(ping)估总结、持续(xu)改进五个阶段。
全面分(fen)析(xi)和评估电力安全事故应(ying)(ying)急(ji)(ji)预案、应(ying)(ying)急(ji)(ji)职责(ze)、应(ying)(ying)急(ji)(ji)处(chu)置工作流程和指(zhi)挥调度程序、应(ying)(ying)急(ji)(ji)技能和应(ying)(ying)急(ji)(ji)装备、物资的(de)实际情况,提出(chu)需通过(guo)应(ying)(ying)急(ji)(ji)演练解决的(de)问题,有(you)针对性地确定应急演(yan)练(lian)目(mu)标(biao),提出应急演(yan)练(lian)的初(chu)步内容和主要科(ke)目(mu)。
确定应急演练的事故情(qing)景类型、等级、发生地域,演练(lian)方式,参演单位,应(ying)急演练(lian)各阶段主要任务(wu),应(ying)急演练(lian)实施的拟定日期(qi)。
根据需求(qiu)分(fen)析及任务安(an)排,组织人员(yuan)编制演练计划文本。
综合演练成立以应急(ji)预(yu)案(an)发布单位主要负责人(或分管负责人)为(wei)组长(zhang),相关部门(men)(单(dan)位(wei))人员参加的应急(ji)演练领(ling)导小组。应急(ji)演练领(ling)导小组下设策(ce)划与导调组(zu)、保障组(zu)、评估组(zu)、宣传组(zu)(可根据(ju)应急(ji)演练的(de)类型、规模等实际需要选择性成(cheng)立其(qi)他小组(zu)),并明确各小组演练(lian)工作(zuo)职责、分工。
单(dan)项演练由演(yan)练(lian)组织单位(wei)结合演(yan)练(lian)的类(lei)型(xing)、规模等实际需要(yao)选(xuan)择性成(cheng)立(li)领导小组。
3.1.1 领(ling)导小组(zu)
(1)负责(ze)应(ying)急(ji)演练筹(chou)备和实(shi)施(shi)过程(cheng)中的组织领导工作(zuo);
(2)审批应急(ji)演(yan)练工(gong)作方(fang)案和经费使用;
(3)审(shen)批(pi)应急(ji)演练(lian)总(zong)结评估(gu)报告;
(4)决定(ding)应(ying)急演练的(de)其他重(zhong)要事项(xiang)。
3.1.2 策划与(yu)导调组
(1)负(fu)责编(bian)制(zhi)应急演练工作方案、演练执行方案和演练观(guan)摩手册;
(2)负(fu)责演练活动筹备、事故场景布置;
(3)负责演(yan)练(lian)进程控制、参与人员调度以及与相(xiang)关单位、工作组的联络和协调;
(4)负(fu)责提(ti)供信息发布的内(nei)容(rong);
(5)负责针对应急演练实施(shi)中(zhong)可能面临(lin)的(de)风险进行评估,并审核应急(ji)演练安全保障(zhang)方(fang)案。
3.1.3 保障组
(1)负责应急演练安全保障方案制订与执行;
(2)负责(ze)所需物资的准备,以(yi)及应急演(yan)练(lian)结束后物资清理(li)归库;
(3)负责(ze)提供应急(ji)演练(lian)技术(shu)支(zhi)持(chi),主要包括应(ying)急演练所涉及的调度通信(xin)等(deng);
(4)负责(ze)应急演练的后勤保障;
(5)负责演(yan)练人员(yuan)管(guan)理(li)及经费使用(yong)管(guan)理(li)。
3.1.4 评(ping)估组
(1)负(fu)责编(bian)制应急演练评估方案;
(2)跟(gen)踪和记录应急(ji)演练进展(zhan)情况,发现应急(ji)演练中存在的问题并做好(hao)过程评估;
(3)演练(lian)结束后(hou),及时向(xiang)演练(lian)单位或演练(lian)领导小组及其他相(xiang)关(guan)专业组提出评(ping)估(gu)意见、建议,并撰写演练(lian)评(ping)估(gu)报(bao)告。
3.1.5 宣传(chuan)组
(1)负责编制演练宣传(chuan)方案(an);
(2)负责(ze)整理演(yan)练信息、组织新闻媒体并开展新闻发(fa)布。
对于综合演练,应(ying)编写(xie)演练文件;对于单(dan)项演练(lian),可(ke)根据(ju)实(shi)际选择编制需要的演练(lian)文件(jian)。
3.2.1 应急演练工作(zuo)方案
工(gong)作(zuo)方案(an)主(zhu)要内容(rong)包括:
(1)应急(ji)演(yan)练(lian)目的(de)及要求、时间与地点;
(2)事故情景设置,对演(yan)练过(guo)程中应采取的预(yu)警(jing)、应急响(xiang)应、决策与(yu)指挥、处置与(yu)救(jiu)援(yuan)、保(bao)障与(yu)恢复、信息发布等应急行动与(yu)应对措施的预先设定(ding)和描(miao)述(shu);
(3)参(can)演单位、参与人员(yuan),以及对(dui)应任务和职责;
(4)技术支撑(cheng)及保障条件,参演单(dan)位联系方式;
(5)评(ping)估内容、准(zhun)则(ze)和方(fang)法,总结与评(ping)估工作(zuo)的安排。
3.2.2 应急演练执行方案
演(yan)(yan)练(lian)执行(xing)方案(an)一般(ban)可分为应急演(yan)(yan)练(lian)脚(jiao)本(ben)和(he)演(yan)(yan)练(lian)控制(zhi)方案(an)两(liang)类(lei):
(1)应急演(yan)练(lian)脚本是指应急演(yan)练(lian)工作方案的(de)具体操作手册,帮助参演(yan)人员掌握演(yan)练(lian)进程和各自需演(yan)练(lian)的(de)步(bu)骤。一般采用表(biao)格(ge)形式,描述应急演(yan)练(lian)每(mei)个步(bu)骤的(de)时(shi)(shi)刻及(ji)时(shi)(shi)长、对应的(de)情景内容、处(chu)置行动及(ji)责任人员(yuan)、指令(ling)与报告对白、适时选用的技术设备、视频画面(mian)与字幕(mu)、解说(shuo)词等(deng)。应急演练脚本主要适用于示范性演练;
(2)演练控制方案(an)是指演练策(ce)划(hua)导调(diao)或控制人员的具体(ti)操作手册,帮(bang)助策划导调或控制(zhi)人(ren)员控制(zhi)演(yan)练(lian)发展、掌握演(yan)练(lian)进程以及操作演(yan)练(lian)展示。一(yi)般采用表格(ge)形式,按照演(yan)练(lian)实(shi)施步骤(zhou)或顺序描述应急演(yan)练(lian)每个步骤(zhou)的(de)(de)计划时刻及时长、对应的(de)(de)情景和演(yan)练(lian)内(nei)容、触发的(de)(de)背景信(xin)息、处置行动及责任人员、需要(yao)(yao)发布的(de)(de)指令、适时选用(yong)的(de)(de)技术设(she)备、视频画面与字(zi)幕展示安(an)排、组织步骤等(deng)。演练控制方案主要(yao)(yao)适用(yong)于设(she)备丰富、技(ji)术复杂的演(yan)练,可根(gen)据(ju)实际需求增加、减少演(yan)练控制方案中相关要素。
3.2.3 评估方案
根(gen)据需要(yao)编写(xie)演练评估方案,主要包(bao)括:
(1)应急(ji)(ji)演练目的和目标、情景描述,应急(ji)(ji)行动与应对措施简介;
(2)应(ying)急演练(lian)(lian)准备、应(ying)急演练(lian)(lian)方案、应(ying)急演练(lian)(lian)组织(zhi)与实(shi)施、应(ying)急演练(lian)(lian)效果(guo)等;
(3)应(ying)急演练目的实现程度的评判(pan)指标(biao);
(4)主要步骤及任务分工;
(5)演练评估项目(一般采用(yong)表格形式)。
3.2.4 保障方案
主(zhu)要包括:
(1)可(ke)能发生的意(yi)外情况、应急(ji)处置措施及责任部门;
(2)应急演练的(de)安全(quan)设施与装备;
(3)应急演练(lian)非正常中止条件与程序;
(4)安全注(zhu)意事(shi)项。
3.2.5 观摩手册
根据演(yan)练(lian)规模和观(guan)摩需要(yao),可(ke)编(bian)制(zhi)演(yan)练(lian)观(guan)摩手册(ce)。演(yan)练(lian)观(guan)摩手册(ce)通常(chang)包括(kuo)应急(ji)演(yan)练(lian)时间、地点、情景描述、主要(yao)环节及演(yan)练(lian)内容(rong)、安(an)全注(zhu)意事项。
3.2.6 宣传方案
编制演练宣传方(fang)案,主要包括宣(xuan)传(chuan)(chuan)目标、宣传(chuan)(chuan)方式、传(chuan)(chuan)播(bo)途(tu)径、主要(yao)任务及分工(gong)、技术(shu)支(zhi)持。
3.3.1 组织保(bao)障
落实演练(lian)总指挥、现场(chang)指挥、策划导(dao)调、宣传、保障、评估、演练(lian)参(can)与(yu)部(bu)门(单位)和(he)人员(yuan)等,必要时考虑(lv)替补人员(yuan)。
3.3.2 资金与(yu)物资保(bao)障
明确(que)演(yan)练(lian)工作经费及承(cheng)担单(dan)位,明确(que)各参演(yan)单(dan)位所准(zhun)备的演(yan)练(lian)物资和器材。
3.3.3 技术(shu)保障
落实(shi)演练场地(di)设(she)置(zhi)和演练实施有关技术条件,既满(man)足演练(lian)活动需要,又(you)尽(jin)量避免影响企业和公(gong)众(zhong)正常(chang)生产、生活;落实演练(lian)情景模型制(zhi)作;采用(yong)多(duo)种公(gong)用(yong)或专用(yong)通(tong)信(xin)系统,保证演练(lian)通(tong)信(xin)信(xin)息(xi)畅(chang)通(tong);落实应急电源(yuan)保障等。
3.3.4 安全(quan)保障
采(cai)取必(bi)要的安全防(fang)护措施,进行必(bi)要的系统(设(she)备)安全隔离,确保所有参演人(ren)员(yuan)、观(guan)摩人(ren)员(yuan)、现(xian)场(chang)群众(zhong)生命财产安全及运行系统安全。
3.3.5 宣传保障(zhang)
根(gen)据演(yan)练需要,对涉及演(yan)练单(dan)位、人员(yuan)及社(she)会公众进行(xing)演(yan)练预告,宣传(chuan)电力应急相(xiang)关知识。
根据需要准备应(ying)急演(yan)练有关活动安排,进(jin)行相关应(ying)急预案培(pei)训,必要时可进(jin)行预演(yan)。
确认演(yan)练(lian)所(suo)(suo)需的工具(ju)、设(she)(she)备、设(she)(she)施(shi)、技术资料以及参(can)演(yan)人员等(deng)要素到位。对应急演(yan)练(lian)安全设(she)(she)备、设(she)(she)施(shi)进行检查确认,确保安全保障方案可行,所(suo)(suo)有设(she)(she)备、设(she)(she)施(shi)完好,电力、通信系统(tong)正常。
应(ying)急演(yan)练正式开(kai)始前,应(ying)对参演(yan)人(ren)员(yuan)进行情(qing)况说明,使其了解应(ying)急演(yan)练规则、场景及主要内(nei)容(rong)、岗位职责、演练过程中可(ke)能存在的(de)风险点及危险有(you)害因素和注(zhu)意事项(xiang)。
应急演练总指(zhi)挥负责演练实施(shi)过程的(de)指(zhi)挥控制,条件具备后,由总指(zhi)挥宣布演练开(kai)始(shi)。
实战(zhan)演(yan)(yan)练或桌(zhuo)面演(yan)(yan)练主要(yao)参照以下步骤执行(xing),可根据需要(yao)选择(ze)部分环节开展(zhan)。
4.4.1 实(shi)战演练(lian)执行
按照应急演练工作方(fang)案和演练执行方(fang)案,政(zheng)府及有关部门(men)、国家能源(yuan)局派出机构、电(dian)力企业、电(dian)力用(yong)户、社会救援力量等所有参(can)演单位和人(ren)员有序推(tui)进各个场(chang)景。
演(yan)(yan)练(lian)策划与(yu)导调组对(dui)应急演(yan)(yan)练(lian)实施全过程指挥(hui)控(kong)制,按(an)照(zhao)应急演(yan)(yan)练(lian)执行方案向参演(yan)(yan)单位和人员发(fa)出信息指令,传(chuan)递相关信息,控(kong)制演(yan)(yan)练(lian)进(jin)程。
应(ying)急演(yan)练过(guo)程中,策划与导(dao)调组人员(以下简称“导调(diao)人员”)应(ying)随(sui)时(shi)掌握应(ying)急(ji)演练(lian)进展(zhan)情况,并(bing)向领导小组组长报告应(ying)急(ji)演练(lian)中出现的各种问题。
各参演单位和人员,根据导调信息和指令,依据应急演练工(gong)作(zuo)方(fang)案规定流程,按照发生真实(shi)事(shi)故时的应(ying)(ying)急处置(zhi)程序,采取(qu)相应(ying)(ying)的应(ying)(ying)急处置(zhi)行动;参演人员按照应(ying)(ying)急演练方案要求(qiu),作出信(xin)息反馈(kui)。
演练评估(gu)组跟踪参演单位和人员的响应情(qing)况,进(jin)行评估(gu)并做好(hao)记录(lu)。
实战(zhan)演练一般包括以下(xia)内容:
(1)监测与(yu)风险(xian)分析(xi)
参与(yu)单位模拟开展(zhan)针对(dui)电力设(she)施、设(she)备和(he)燃料供应等(deng)监测行(xing)(xing)动,并与(yu)气象等(deng)部门开展(zhan)信息共享(xiang)活动,对(dui)可能(neng)的风险(xian)后果和(he)灾情发(fa)展(zhan)走向进(jin)行(xing)(xing)分(fen)析评估。
(2)预警(jing)信息(xi)发布及(ji)应急准备(bei)
相(xiang)关单位对事态进行科学研(yan)判,必要时发布预警信息,参演单位(wei)做好各(ge)项应急(ji)准备工作。根据预案(an)要求,可由预警发(fa)布单位(wei)及时调整(zheng)或宣(xuan)布解除预警。
(3)启动响(xiang)应
按照电(dian)力安全事(shi)故严重(zhong)程度,相关单位启动应急(ji)响应并(bing)开展应急(ji)指(zhi)挥或应对处置。
(4)信息(xi)报告
相关单(dan)位按《电力安全事(shi)故应急处置(zhi)和调查处理条(tiao)例》及有关文件(jian)规定开展事故(gu)信(xin)息报(bao)告。
(5)电(dian)力抢修与恢复运行(xing)
电(dian)力(li)(li)企业采取合理安(an)排运(yun)行(xing)方式(shi)、恢复(fu)电(dian)力(li)(li)设备运(yun)行(xing)、组织(zhi)力(li)(li)量抢(qiang)修受损设备设施、提供电(dian)力(li)(li)支援、做好机(ji)组并网准(zhun)备等(deng)系列抢(qiang)修与恢复(fu)运(yun)行(xing)的相关模(mo)拟动(dong)作或(huo)实(shi)战活(huo)动(dong)。重要电(dian)力(li)(li)用户(hu)或(huo)其他可能受到影响的单位模(mo)拟开展启动(dong)自备应急电(dian)源等(deng)行(xing)动(dong)。
(6)城市生命线(xian)、社会(hui)治安等保障(zhang)
相关参演(yan)单(dan)位模拟开展关于重(zhong)点单(dan)位保(bao)障、交通、通信、供排水等(deng)各个方面(mian)的(de)救援、救助(zhu)、保(bao)障、调度和恢复(fu)等(deng)任(ren)务和活动,模拟做好受(shou)灾群(qun)众(zhong)临时安置(zhi)、商业运营、物资供应、金(jin)融(rong)、医疗、教育、广播电视(shi)等(deng)社会(hui)民(min)生系统的(de)各项保(bao)障任(ren)务和应对行(xing)动。公安等(deng)有关部(bu)门(men)模拟开展对(dui)涉(she)及国家安全和公共安全的(de)重点地点和单位的(de)安全保卫工作,维(wei)护应(ying)急处(chu)置救援现场的(de)秩序,必要时对(dui)事故可能波及范围内的相关人员(yuan)进行疏(shu)散、转(zhuan)移和安(an)置。
(7)信息发(fa)布
必要时开展(zhan)面向社会公众的信(xin)(xin)息发布和舆(yu)情引导工作(zuo),包括做好社会提示、开展(zhan)舆(yu)情收集、回(hui)应(ying)社会关切、澄清不实信(xin)(xin)息等。
4.4.2 桌(zhuo)面演练执行(xing)
演(yan)练(lian)导调人(ren)员(yuan)按(an)照(zhao)应(ying)急(ji)(ji)预案或(huo)应(ying)急(ji)(ji)演练方案发出信(xin)息指令后,参演单位(wei)和(he)人(ren)员(yuan)依据接收到(dao)的(de)信(xin)息,回(hui)答(da)问(wen)题或(huo)模拟(ni)推演的(de)形式,完(wan)成应(ying)急(ji)(ji)处置活动。通常(chang)按(an)照(zhao)四(si)个环节循(xun)环往(wang)复进行:
(1)注入信息:导调人员通过多(duo)媒体(ti)文件、沙盘、消息单(dan)、实时通讯、VR/AR等多种形式(shi)向(xiang)参演(yan)单(dan)位和(he)人(ren)员展示(shi)应急演(yan)练(lian)场景,展现(xian)电力安全事(shi)故发(fa)(fa)生发(fa)(fa)展情况;
(2)提出问题:在每(mei)个演练(lian)场景(jing)中,由导调人员在场景展现完(wan)毕后根据应急(ji)演练方案(an)提出一(yi)个(ge)或(huo)多个(ge)问题(ti);
(3)分析决策:根据(ju)导调人员提出的问题或所展现(xian)的应(ying)急决(jue)策处(chu)置任务及场(chang)景(jing)信息,参演单(dan)位(wei)和人员开展思考(kao)讨论,形成处(chu)置决(jue)策意见;
(4)表达结果:在组内讨论结束后,各组代表按要求提交或(huo)口头阐述本(ben)组的(de)分(fen)析(xi)决策结果,或(huo)者通过(guo)模拟操作与动(dong)作展示(shi)应急处置活动(dong)。
各组(zu)决策结果表达结束后,导调人员(yuan)可对演练情况进行简要讲解,接着注入新的(de)信息。
完成演(yan)练内容后,参演(yan)人(ren)员进行(xing)人(ren)数(shu)清点和讲评(ping),演(yan)练总指挥宣布演(yan)练结束。
4.6.1 演练解说
在演(yan)练实施过程中,演(yan)练导调人员进(jin)行解说。内(nei)容包括演(yan)练背(bei)景描(miao)述、进(jin)程讲(jiang)解、案例介(jie)绍(shao)、环境渲染等。
4.6.2 演练记(ji)录(lu)
演练实施过程中,安排专人(ren)采(cai)用文字、图片和声像记录演练过程,其(qi)中文字记录内容(rong)主要包括:
(1)演练开始和结束时间;
(2)现场实际执行情况;
(3)演练(lian)人员表(biao)现;
(4)出现的特殊或意外(wai)情况及其处(chu)置(zhi);
(5)参演人(ren)员(yuan)签字记录。
4.6.3 演练中(zhong)止
在应(ying)急演练实施(shi)过程(cheng)中,出现特殊或(huo)意(yi)外情况,经应(ying)急演练领导小组(zu)评估认为(wei)短(duan)时间内(nei)不能妥善处理或解决时,应(ying)急演练总(zong)指(zhi)挥按照事先规定的(de)程(cheng)序和指(zhi)令中断应(ying)急演练,并立即(ji)组(zu)织应(ying)对特殊或意外情况,并可由应(ying)急演练领导小组视情况决定是否(fou)恢复演练。
按照AQ/T 9009-2015《生产安全事故应(ying)急演练评估规范》中7.1、7.2、7.3、7.4或(huo)其更(geng)新(xin)条款要求的演(yan)(yan)练点(dian)评(ping)(ping)(ping)、参(can)演(yan)(yan)人员自评(ping)(ping)(ping)、评(ping)(ping)(ping)估组评(ping)(ping)(ping)估、编制(zhi)演(yan)(yan)练评(ping)(ping)(ping)估报告等进行演练评估,撰写(xie)评估报告。
5.2.1 撰写演练总结报告
应急演(yan)练结束后,演练组织(zhi)单位宜撰写总结报告,可包括以下内容:
(1)应急(ji)演练工作(zuo)的概况;
(2)应急演练工(gong)作(zuo)的经验(yan)和教训;
(3)应急管理工作(zuo)的(de)建议。
5.2.2 演练资料归档
应急(ji)演(yan)(yan)练(lian)活(huo)动结束(shu)后,将应急(ji)演(yan)(yan)练(lian)方案、应急(ji)演(yan)(yan)练(lian)评(ping)估报告、应急(ji)演(yan)(yan)练(lian)总结报告等(deng)(deng)文字(zi)资(zi)料,以及记录演(yan)(yan)练(lian)实施过(guo)程的(de)相(xiang)关图片、视频、音(yin)频等(deng)(deng)资(zi)料归档保存;对(dui)主管部门要求(qiu)备(bei)(bei)案的(de)应急(ji)演(yan)(yan)练(lian),演(yan)(yan)练(lian)组织单位将相(xiang)关资(zi)料报主管部门备(bei)(bei)案。
根据演(yan)练评估报告中对应急预(yu)案的改进建议(yi),由应急预(yu)案编制(zhi)单位按程序对预(yu)案进行修订完善。
(1)应(ying)急演(yan)练(lian)结束后,各演(yan)练(lian)参演(yan)单(dan)位应(ying)根据应(ying)急演(yan)练(lian)评估总结提出的(de)(de)相关问题和(he)建议,对(dui)本单(dan)位的(de)(de)电(dian)力应急管理(li)工作(zuo)(包括(kuo)应急演(yan)练工作(zuo))进(jin)行持续改进(jin);
(2)各参(can)演(yan)单位应督促本(ben)单位相关责任部门和人(ren)员,制定(ding)整(zheng)改计划,明(ming)确(que)整(zheng)改目标,制定(ding)整(zheng)改措施(shi),落实(shi)整(zheng)改资(zi)金(jin),并(bing)跟踪督查(cha)整(zheng)改情(qing)况(kuang)。
附录:定义和术(shu)语
附录
定义和(he)术语
下列(lie)定义和术语(yu)适用于本导则(ze)。
1 事故情景
针对可能(neng)导致(zhi)电力安全事故(gu)的(de)风险而预先设定的(de)事故(gu)状况(包括(kuo)事故(gu)发生的(de)时间(jian)、地点、特征、波及范(fan)围及变化趋(qu)势等)。
2 应(ying)急预案
针对可能发生(sheng)的事故,为最大程(cheng)度(du)减少事故损害(hai)而预先制定的应急准备工(gong)作方案。
3 综(zong)合演练
针对应急预案中(zhong)多项或全部(bu)应急响(xiang)应功能开展的演练活动。
4 单(dan)项演练
针对应(ying)急(ji)预案(an)中(zhong)某一(yi)项应(ying)急(ji)响应(ying)功能开展的(de)演练活动。
5 实战演练
针对事故情景,选择(或模拟(ni))事故应(ying)急处置涉及的(de)电力设备、设施、装(zhuang)置或场所(suo),利用各类(lei)应(ying)急器材、装(zhuang)备、物资,通(tong)过(guo)决(jue)策行动、实际操作(zuo),完成(cheng)真实应(ying)急响应(ying)的(de)过(guo)程。
6 桌面演练
针对事故情景,利用图(tu)纸(zhi)、沙(sha)盘、流程图(tu)、计(ji)算机模拟、视频会议等(deng)辅助手段,进(jin)行交互式讨(tao)论和推(tui)演(yan)的应急演(yan)练活动。
7 检验性演练(lian)
为检验应(ying)(ying)急(ji)预案(an)的(de)可(ke)行性、应(ying)(ying)急(ji)准备(bei)的(de)充(chong)分性、应(ying)(ying)急(ji)机制的(de)协调(diao)性及相关人员的(de)应(ying)(ying)急(ji)处置能力(li)而组织的(de)演练。
8 示范(fan)性(xing)演练(lian)
为(wei)检验(yan)和(he)展示(shi)综合应急救援能力,按照(zhao)应急预(yu)案开展的具有较强(qiang)指导(dao)宣教意义(yi)的规范性(xing)演练。
9 研究性演练
为(wei)探讨和解决(jue)事(shi)故应急(ji)处置(zhi)的重点(dian)(dian)、难(nan)点(dian)(dian)问题,试验新方案、新技术、新装备等(deng)而组织(zhi)的演练。
10 应急(ji)演练评(ping)估
围(wei)绕演(yan)练(lian)目(mu)标和要求,对参演(yan)人员表现(xian)、演(yan)练(lian)活动准备及其组织实施过程(cheng)作(zuo)出(chu)客观(guan)评(ping)价,并编(bian)写演(yan)练(lian)评(ping)估报告(gao)的过程(cheng)。
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