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陕西省政务电子印章管理办法(试行)

日期:2023-10-25  

 第一章(zhang) 总 则

第(di)一条 为规(gui)范和(he)(he)加强(qiang)本省政务(wu)电(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)管(guan)理,确保政务(wu)电(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)合(he)(he)法(fa)(fa)、安全、可靠使用,根据《中华人(ren)民(min)共和(he)(he)国(guo)电(dian)子(zi)(zi)(zi)签(qian)名法(fa)(fa)》《国(guo)务(wu)院关于(yu)国(guo)家行政机(ji)关和(he)(he)企业事(shi)业单位(wei)社(she)会团体(ti)印(yin)章(zhang)(zhang)管(guan)理的规(gui)定》《国(guo)务(wu)院关于(yu)在线(xian)政务(wu)服务(wu)的若干规(gui)定》和(he)(he)《全国(guo)一体(ti)化在线(xian)政务(wu)服务(wu)平台电(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)管(guan)理办法(fa)(fa)(试行)》等相(xiang)关法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规(gui)和(he)(he)规(gui)定,结合(he)(he)我省实际(ji),制定本办法(fa)(fa)。

第二条(tiao) 政务电子印(yin)章是指电子数(shu)据表(biao)现(xian)形式的公章和具(ju)有法(fa)律效力的个人名章。其中:

政(zheng)务电子公(gong)章(zhang)是指本省范围内的(de)国家(jia)机(ji)(ji)关(guan)、人民团(tuan)体、社会组(zu)织(zhi)(zhi)、企业单(dan)位(wei)(wei)、事(shi)业单(dan)位(wei)(wei)以(yi)及(ji)其他组(zu)织(zhi)(zhi)(以(yi)下(xia)称(cheng)(cheng)单(dan)位(wei)(wei)或者(zhe)机(ji)(ji)构)的(de)法定名(ming)称(cheng)(cheng)章(zhang)、以(yi)法定名(ming)称(cheng)(cheng)冠名(ming)的(de)内设机(ji)(ji)构章(zhang)和(he)分支机(ji)(ji)构章(zhang)、业务专用(yong)章(zhang)(合(he)同、财务、发票(piao)、审(shen)验、报关(guan)等相关(guan)业务使用(yong))的(de)电子化形(xing)式(shi)。

电(dian)子个(ge)人(ren)名(ming)章是指单位或者机构的(de)(de)法定代表人(ren)、经营者、主要负(fu)责人(ren)、财务(wu)负(fu)责人(ren)、授(shou)权代表人(ren)等(deng)人(ren)员用于单位或者机构事务(wu)办(ban)理的(de)(de)个(ge)人(ren)名(ming)章的(de)(de)电(dian)子化形式。

第三(san)条 本办法适用于开展政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)服务(wu)(wu)、政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)协同办公、证照文件发布(bu)、监管执法等政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)活动中所涉及的(de)政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)章。

第四条 政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)与(yu)实物印(yin)章(zhang)具有同等(deng)法律效力,加盖政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)的(de)(de)电(dian)(dian)子(zi)材料合(he)法有效。政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)的(de)(de)规格、样式等(deng)图形化特征(zheng)与(yu)实物印(yin)章(zhang)印(yin)模保持一致。制(zhi)作(zuo)(zuo)政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)的(de)(de)印(yin)模应由政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)使用单(dan)位(wei)向政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)制(zhi)作(zuo)(zuo)单(dan)位(wei)提(ti)供。

第二(er)章(zhang) 职责分工

第五条 省政(zheng)(zheng)务大(da)(da)数据(ju)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门是全(quan)省政(zheng)(zheng)务电(dian)子(zi)印章工作(zuo)(zuo)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门,负责统筹规划、协调推进、监督指(zhi)导(dao)全(quan)省政(zheng)(zheng)务电(dian)子(zi)印章相(xiang)关工作(zuo)(zuo)。各市、县、区政(zheng)(zheng)务电(dian)子(zi)印章工作(zuo)(zuo)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门由本级政(zheng)(zheng)府(fu)指(zhi)定(ding)并报省政(zheng)(zheng)务大(da)(da)数据(ju)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门备案,负责统筹推进本行政(zheng)(zheng)区域政(zheng)(zheng)务电(dian)子(zi)印章相(xiang)关工作(zuo)(zuo)。

第六条 政务(wu)电子印章的制发部门与《国务(wu)院关(guan)于国家(jia)行政机(ji)关(guan)和企业事业单位社(she)会团(tuan)体印章管理(li)的规定》(国发〔1999〕25号(hao))、《陕西省人民政(zheng)府办(ban)(ban)公厅关(guan)于印(yin)发(fa)〈陕西省国家行(xing)政(zheng)机关(guan)和(he)企业(ye)事业(ye)单位社会团体印(yin)章管理规定〉的(de)通知》(陕政(zheng)办(ban)(ban)发(fa)〔2001〕45号(hao))文件要求的(de)印(yin)章制发(fa)部门保持(chi)一致。

第七条 政(zheng)务(wu)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)由全省(sheng)(sheng)统一政(zheng)务(wu)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)系统生(sheng)成。省(sheng)(sheng)政(zheng)务(wu)大数据实博体育网站是哪(na)里的(de)在政(zheng)务(wu)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)制(zhi)发部门(men)、省(sheng)(sheng)政(zheng)务(wu)大数据主管部门(men)和政(zheng)务(wu)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)使用部门(men)的(de)共同指导监督下(xia),按(an)照国家统一标准和要求建(jian)设维护全省(sheng)(sheng)统一政(zheng)务(wu)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)系统,开展全省(sheng)(sheng)政(zheng)务(wu)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)制(zhi)作(zuo)工作(zuo)。

第八条 全省(sheng)统一(yi)政(zheng)务电(dian)子(zi)(zi)印章(zhang)系统由省(sheng)级统一(yi)建(jian)设,在全省(sheng)范围(wei)内提供政(zheng)务电(dian)子(zi)(zi)印章(zhang)申请、制(zhi)作(zuo)、备案、变(bian)更(geng)、注销、签章(zhang)、验章(zhang)和使用管理等(deng)服(fu)务。

第九(jiu)条 各级政(zheng)府及部门(men)原则(ze)上不(bu)再新建政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)系统(tong),已(yi)建成的政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)系统(tong)应具备电(dian)(dian)(dian)子认证服务(wu)(wu)(wu)能(neng)力且接入(ru)国(guo)家政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)平(ping)台(tai)数字证书互(hu)信互(hu)认平(ping)台(tai),在(zai)此基础上与(yu)全省(sheng)统(tong)一政(zheng)务(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)系统(tong)对接,实(shi)现互(hu)认互(hu)信。

第十条(tiao) 全(quan)省统(tong)一政务电子(zi)印(yin)章(zhang)系统(tong)与全(quan)国一体化(hua)在线政务服务平台电子(zi)印(yin)章(zhang)系统(tong)进行(xing)对接,实现数(shu)据互通共享。

第三章 政务电子印章制发(fa)

第十(shi)一条 为(wei)简化流程、便(bian)利(li)各级(ji)政(zheng)务部(bu)门使用政(zheng)务电(dian)子(zi)印章,各级(ji)政(zheng)务部(bu)门法(fa)定(ding)(ding)名称电(dian)子(zi)印章由全省统一政(zheng)务电(dian)子(zi)印章系统统一制作。除法(fa)律(lv)规(gui)定(ding)(ding)的特殊部(bu)门外,原则上各级(ji)政(zheng)务部(bu)门应至少有一枚法(fa)定(ding)(ding)名称电(dian)子(zi)印章。

第十二(er)条 确(que)因业务(wu)需要(yao)使用多枚政务(wu)电子(zi)印章时(shi),可向本级政务(wu)电子(zi)印章工作主(zhu)管(guan)部门提出申(shen)请,并(bing)按要(yao)求提交申(shen)请材料。

第十三(san)条(tiao) 对需使用多枚(mei)政务(wu)电子(zi)印章(zhang)的,经本级(ji)政务(wu)电子(zi)印章(zhang)工作主管部门审核通过(guo)后按规定流程在全省统一政务(wu)电子(zi)印章(zhang)系(xi)统中制(zhi)作。

第十四条 政(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)数(shu)据格式(shi)应遵循国家电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)数(shu)据格式(shi)规范标(biao)准。政(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)制作完成后由(you)政(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)制作单位按(an)要求及(ji)时向(xiang)全(quan)国一体化(hua)在线政(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)台备案。

第四章 政务电子印(yin)章管理

第十五(wu)条 政务(wu)电(dian)子(zi)印(yin)章的保护口令应严格保密,并由持有(you)人或(huo)保管人定期修改。需要重置保护口令的,应向(xiang)政务(wu)电(dian)子(zi)印(yin)章工作(zuo)主管部门提出(chu)申请并提交(jiao)合法(fa)证明材料。

第十六条(tiao) 政(zheng)务电子印章有效(xiao)期与其绑定(ding)的数字(zi)证书有效(xiao)期保持一致(zhi),数字(zi)证书有效(xiao)期届(jie)满的,应在使(shi)用期限到达前(qian)3个(ge)月内进行更新,可通(tong)过全省统一政务电子(zi)印章系(xi)统进行续期。

第(di)十七条 单位或者(zhe)机构变更、名称变更、政(zheng)务(wu)(wu)电子(zi)印章(zhang)损(sun)坏等需(xu)要更换政(zheng)务(wu)(wu)电子(zi)印章(zhang)的(de),应当申请注销原印章(zhang)并(bing)重新制作。

第十八条 单位撤(che)并、实物印(yin)章(zhang)(zhang)或政(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)章(zhang)(zhang)不再使用、政(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)章(zhang)(zhang)相关密(mi)钥泄露、政(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)章(zhang)(zhang)及(ji)其存储设(she)备损坏(huai)、被盗(dao)或遗失的(de),应及(ji)时(shi)申请(qing)注销政(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)章(zhang)(zhang)。

第(di)十九(jiu)条 政(zheng)务(wu)电(dian)子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)续期、注销、恢复或停止(zhi)使用的,由政(zheng)务(wu)电(dian)子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)使用单位提交申请,经本级政(zheng)务(wu)电(dian)子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)工作主管部门审批通(tong)过后,由政(zheng)务(wu)电(dian)子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)制作单位实施。

第二(er)十条 政务电子印章制作(zuo)信息应(ying)永(yong)久保(bao)留,法律法规(gui)另有规(gui)定的除外。

第五章 政务电子印(yin)章使用

第二十一(yi)条(tiao) 政务电(dian)(dian)子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)使用(yong)(yong)单位应(ying)建(jian)立健全内部管(guan)理制(zhi)度,参照实物印(yin)(yin)(yin)章(zhang)管(guan)理要求(qiu)妥善保管(guan)政务电(dian)(dian)子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang),明(ming)确政务电(dian)(dian)子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)保管(guan)人(ren)员和职责,严格(ge)用(yong)(yong)章(zhang)审批手(shou)续和用(yong)(yong)章(zhang)记(ji)录等。政务电(dian)(dian)子(zi)(zi)印(yin)(yin)(yin)章(zhang)的使用(yong)(yong)权(quan)限和使用(yong)(yong)审批流程应(ying)当(dang)与(yu)实物印(yin)(yin)(yin)章(zhang)一(yi)致,经批准同意后方可进行签章(zhang)。

第二(er)十二(er)条 各级行(xing)政机关(guan)、履行(xing)公(gong)共管(guan)理和服务职能的事(shi)业单位在开展政务服务等政务活动(dong)时,不(bu)得拒绝业务对象使用政务电(dian)子印章。

第二(er)十三条 在全省一体(ti)化(hua)政(zheng)(zheng)务服务平(ping)(ping)台、协同(tong)办公(gong)平(ping)(ping)台及(ji)其他政(zheng)(zheng)务平(ping)(ping)台,向法人(ren)、个人(ren)等业务对象(xiang)提供服务的应(ying)使用(yong)政(zheng)(zheng)务电(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)。各(ge)类涉(she)密的信(xin)息系(xi)统和(he)电(dian)子(zi)文件使用(yong)政(zheng)(zheng)务电(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)(zhang),应(ying)按照国家保密管理相(xiang)关规定执行。

第二十四条 加盖政务(wu)电(dian)子(zi)(zi)印章的公文、凭据(ju)、证照(zhao)等(deng)各(ge)类电(dian)子(zi)(zi)文档(dang),应按照(zhao)电(dian)子(zi)(zi)档(dang)案(an)管(guan)理相关规定及时(shi)归档(dang)。

第二(er)十五条 因(yin)使(shi)用(yong)或管(guan)理不当导(dao)致政务电(dian)子印章丢失、篡改等后果,由使(shi)用(yong)单位依法承(cheng)担(dan)相关责任。

第六章 安全保障

第二十六条 全省统一政务电子(zi)印章(zhang)系统建设应(ying)当满(man)足国家(jia)要求的电子(zi)印章(zhang)技术标准,使用的密码(ma)技术和产品(pin)应(ying)当符合国家(jia)密码(ma)管理(li)部门相关(guan)规定,并通(tong)过国家(jia)密码(ma)管理(li)部门认可的商用密码(ma)应(ying)用安全性评估。

第(di)二十七条(tiao) 全省统一(yi)政务电子(zi)印章(zhang)系(xi)统应具(ju)备完善的网(wang)络安(an)(an)全防护(hu)(hu)措(cuo)施,符合(he)计算机信息系(xi)统安(an)(an)全等(deng)级保护(hu)(hu)三级或以上要求。

第(di)二十八条(tiao) 全省(sheng)统一政务(wu)电子印章系统应建立可靠(kao)的数据存储、备份(fen)、恢复、审(shen)计等机制(zhi)。

第二十九条 政务(wu)(wu)电子(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)制作单位和使用单位应将(jiang)政务(wu)(wu)电子(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)与(yu)数字证(zheng)书及(ji)其密(mi)钥(yao)妥善(shan)存储(chu)在符(fu)合国家密(mi)码(ma)(ma)(ma)管理要求的(de)专用设备内,包括(kuo)智(zhi)能密(mi)码(ma)(ma)(ma)钥(yao)匙、智(zhi)能移动终端(duan)安全密(mi)码(ma)(ma)(ma)模块、印(yin)章(zhang)(zhang)服(fu)务(wu)(wu)器(qi)、服(fu)务(wu)(wu)器(qi)密(mi)码(ma)(ma)(ma)机(ji)、签名验签服(fu)务(wu)(wu)器(qi)等。

第(di)三十条 政(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)(yin)章制作(zuo)单位(wei)和政(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)(yin)章使用单位(wei)应建立完善的信(xin)息保密制度,采取(qu)必要措施,确保政(zheng)务(wu)(wu)电子印(yin)(yin)章信(xin)息安全,并对提供服务(wu)(wu)过程中收集(ji)的用户信(xin)息严格保密,不得泄露(lu)、篡改或毁损,不得出售(shou)或非法向他人提供。

第七章  

第三十一(yi)条 本办法由省政务(wu)大数据主管部门负责(ze)解释,自印(yin)发之(zhi)日起施行。


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